新兴县人民检察院工作报告

 

 ——2019年5月9日在新兴县第十六届

人民代表大会第五次会议上

 

新兴县人民检察院检察长  巫永均

 

各位代表：

现在，我代表新兴县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。

 

2018年检察工作情况

 

2018年，我院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大的监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是视察广东重要讲话精神，主动融入共建共治共享的社会治理格局建设，充分履行法律监督职能，助力打好三大攻坚战，各项检察工作取得新进展。

一、强化党建引领作用，助推检察队伍建设

按照党中央对政法队伍提出的“五个过硬”要求，以党建为引领，全面加强队伍建设，打造过硬检察队伍。

（一）全面加强思想政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定践行“两个坚决维护”，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极引导干警以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践。

（二）全面加强党建工作。检察长亲自担任党支部书记，全面抓好党建工作开展。积极参与市院组织的弘扬长岗坡渡槽精神“六个一”主题教育实践活动，扎实开展“让党放心、让人民群众满意的检察院”专题“大学习、大讨论”活动，举办论文赛、辩论赛等活动，开展检察长讲党课、送学到基层、走访慰问老党员、乡村振兴“三清拆”、观看党史图片展等活动，以“党小组群”、“新检青年干警学习群”等新载体促进党建学习、工作，从而激发干警的精气神，增强干警干事创业的责任担当。

（三）全面加强纪律作风建设。认真落实“两个责任”，抓好检务督察和廉政风险防控，落实廉政谈话制度，规范司法行为，从严教育管理监督好检察队伍。

（四）全面加强业务能力建设。组织干警到省检察官学院、四川大学等地学习培训，提升综合素质；开展新检论坛、岗位练兵、实务培训等活动，增强对干警的教育培训。

（五）全面推进司法体制改革。严格落实领导直接办案机制，推行检察长列席法院审委会会议制度，探索“捕诉合一”办案机制，开展劳动合同制司法辅助人员招录工作。

二、加强平安新兴建设，维护社会大局稳定

坚持以执法办案为中心，深入推进平安新兴、法治新兴建设，保障社会安定和谐、人民安居乐业。

（一）深入开展扫黑除恶专项斗争。依法严惩黑恶势力犯罪，批捕“涉黑恶”犯罪31件73人，起诉18件74人。在专项斗争中，我院加强建章立制，确保工作成效。一是建立领导责任机制，层层压责任，确保领导到位，责任到人。二是建立保障机制，在人员配备、经费开支、技术装备等方面给予充分保障。三是建立线索摸排机制，加强案件研讨，摸排涉恶线索5条。四是建立宣传机制，通过横幅、海报、LED电子显示屏、报刊、两微两端等进行宣传。同时，组织干警到镇、村、企业、广场等地宣传，派发宣传册子15000多册，入户宣传200多户，使宣传更接地气。五是建立内部监督机制，防止出现“灯下黑”、“保护伞”现象。六是建立台账机制，客观真实地反映专项斗争的工作成效。

（二）全力维护社会治安稳定。加大打击各类刑事犯罪力度，共批捕刑事犯罪223件 312人，起诉248件398人。其中，对故意伤害、强奸、非法拘禁、盗抢、诈骗等侵犯公民人身、财产权利的犯罪批捕101件146人，起诉114件196人，通过办案，充分发挥了检察职能，有力地维护了我县社会治安稳定。

（三）服务经济社会发展。对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序犯罪案件批捕108件149人，起诉107件175人，保障我县经济社会的平稳有序发展。深化危害食品药品安全犯罪立案监督活动，对生产、销售有毒有害食品犯罪案件监督公安机关立案2件2人，保障了民生民利。对破坏环境资源保护犯罪案件批捕5件7人，起诉16件21人，建议行政机关向公安机关移送涉嫌破坏环境资源保护犯罪案件并立案3件3人，护航生态文明建设。

（四）扎实开展未成年人检察工作。坚持教育为主、惩罚为辅的原则依法办理未成年人案件，批捕未成年人犯罪案件9件9人，不捕4件5人，起诉6件7人，不诉2件2人。深化青少年违法犯罪预防工作，开展以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动，印发宣传图册56000册。开展法治进校园活动，选派检察官在全县20间中学担任法治副校长，举办法制讲座10次、赠书活动1次。

（五）深入化解社会矛盾。办理控告申诉来信来访案件47件、刑事申诉案件8件，依法解决群众诉求，保障申诉人、被救助人的合法权益。积极开展司法救助工作，办理司法救助案件6件，救助被害人9名,发放救助金11.2万元，彰显司法人文关怀。成功办理首起未成年人司法救助案件，发放救助金8000元，加强了对未成年人的司法保护。

（六）推进社会综合治理。积极参与禁毒综合治理，批捕毒品类犯罪案件33件35人，起诉43件51人；同时，开展禁毒普法宣传。认真落实普法责任制，推进检察官“五进”活动，开展法制教育和普法宣传23次。推进社会治安防控体系建设，抓好联系点东成镇古院社区的综治维稳工作，深入各镇开展综治调研。强化社区矫正监督，对监外执行存在问题发出检察建议书27份，均得到采纳。

三、强化法律监督力度，维护社会公平正义

聚焦法律监督主业，切实加强对诉讼活动的法律监督，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

（一）加强刑事诉讼监督。依法对公安机关发出侦查活动监督通知书19份，监督公安机关立案9件13人，监督公安机关撤销案件2件2人，纠正漏捕37人，纠正漏罪25人，漏犯12人，提出抗诉2件14人。监督行政执法机关向公安机关移送案件并已立案10件。

（二）加强民事行政检察监督。立案审查民事行政检察监督案件21件，办结17件，努力维护司法公正。同时，积极开展民事行政非诉执行监督专项活动，受理行政非诉执行监督案件5件，向法院发出检察建议书2份。

（三）加强公益诉讼检察监督。突出抓好公益诉讼，共办理公益诉讼案件8件，其中，发出公益诉讼诉前检察建议6件。成功办理我县首宗刑事附带民事公益诉讼案件，被告单位新兴县锦辉金属制品有限公司、被告人谢某某被判犯污染环境罪获刑并处罚金，同时，追偿生态环境修复费用122.5万元，该案的办理既警醒了生产经营者，也彰显了我院对生态环境司法保护的决心。

（四）加强刑事执行检察监督。对监管场所存在问题发出检察建议书和纠正违法通知书33份，均被采纳并予以纠正，确保了监管场所安全稳定。办理羁押必要性审查案件24件，提出变更强制措施15件，保障了在押人员的合法权益。就财产刑执行向法院发出检察建议书31份，均被采纳。

四、主动接受人民监督，提升检察工作公信力

坚持把检察权置于人民监督之下，不断加强和改进检察工作，确保检察权依法正确行使。

（一）主动接受人大和各界监督。一是积极向人大作专题工作报告并得到充分肯定。二是以座谈会、走访等方式向人大代表、政协委员汇报（通报）检察工作，充分听取意见建议。三是定期编发《新兴检察工作简讯》给市、县人大代表和各村委的阳光检务联络员，让其及时了解检察工作动态，增加沟通交流。

（二）深化“阳光检务”。一是开展“检察开放日”活动、法律“五进”活动、巡回宣讲等，宣传检察机关职能和普及法律知识。二是建设12309检察服务中心，向社会提供便捷高效的“一站式”检察服务。三是举办“新兴县人民检察院庆祝检察机关恢复重建40周年图片展”，邀请了人大代表、政协委员、单位干部等120多人前来参观。四是独立建设外部门户网站，是全市检察机关中第一个独立建设外网的基层院，目前在报备阶段。

（三）推进案件信息公开。主动向社会公开终结性法律文书以及重大案件查办情况，公开案件程序性信息797条、法律文书168份、重要案件信息26条。

五、推进信息宣传调研工作，扩大检察机关影响力

一方面加强信息调研工作，各类信息、调研被国家、省、市各级媒体采用51篇。其中，《检察日报》采用4篇，《当代检察官》采用4篇，省院官网采用14篇。以化解信访难题为主题的调研报告受到省院充分肯定，以司法救助工作为内容的调研在《新兴视窗》作专题报道，取得很好效果。此外，有8人次在省、市论文赛获奖。另一方面，加大宣传工作力度，微博、微信、今日头条、南方号共发布信息486条。微视频《我们，在监督》得到网友纷纷转发和点赞。H5作品在省院新媒体评选中获奖。

各位代表，一年来，检察工作的发展进步有赖于党委和上级检察机关的正确领导，人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我谨代表县检察院向各位代表及社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作中还存在一些不足：一是检察工作发展不平衡，主要是刑事检察与民事检察、行政检察、公益诉讼检察等发展不平衡；二是监督职能发挥不充分，与人民群众的期待还有差距；三是能力素质不够强，干警的政治素养与业务素质还存在短板。

 

2019年检察工作任务

2019年，我们将在县委和上级检察机关的领导下，紧扣“四个走在前列”，聚焦三大攻坚战，牢记人民检察为人民的初心使命，充分发挥检察职能，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感，为此，将着力加强以下几项工作：

（一）始终坚持党的领导不动摇。持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，永葆检察队伍的政治本色。

（二）充分履行检察职能。围绕高质量发展，服务保障三大攻坚战，严厉打击各类刑事犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会安定和谐。聚焦法律监督主业，推动刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察平衡、充分发展。

（三）全面深化检察体制改革。推进内设机构改革，完善办案组的运行，优化检察职能配置，实行“捕诉一体”办案机制，全面落实好司法责任制。

（四）切实加强队伍建设。坚持以党建带队建，推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，狠抓思想政治建设、能力素质建设、纪律作风建设，夯实检察工作发展的根基。

各位代表，在新的一年，我们将在县委和市检察院的领导下，更加主动接受人大监督、民主监督和社会监督，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为我县经济社会发展提供强有力的司法保障。